实现碳达峰碳中和，是我国着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。
2021年，碳达峰、碳中和首次被写入中国政府工作报告。一年来，这两个词一直热度不减。今年全国两会上，“双碳转型”和绿色发展的话题依然热度不减。
政府工作报告要求有序推进碳达峰碳中和工作，其中，“先立后破、通盘谋划”八个字道出关键。作为地方大员，省委书记和省长对“双碳”转型怎么看？地方的绿色发展将如何发力？《环球零碳》梳理了两会期间7位省委书记、省长关于绿色低碳转型的部分讲话，从中可看出地方转型方向和发力重点。讲话有节选，供业界参考。
目录 内蒙古自治区：石泰峰书记 四川省：彭清华书记 安徽省：郑栅洁书记 甘肃省：尹弘书记 山西省：林武书记、蓝佛安省长 北京市：蔡奇书记 01 内蒙古自治区 加快推进国家重要能源和战略资源基地绿色低碳转型 石泰峰 全国人大代表、内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任 内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，在保障国家能源安全、畅通经济大循环上具有十分重要的地位，习近平总书记嘱托我们要把现代能源经济这篇文章做好。推进能源和战略资源基地绿色低碳转型，既是内蒙古讲大局、担使命，服务国家构建清洁低碳安全高效能源体系、促进碳达峰碳中和的内在要求，也是内蒙古发挥比较优势，锻造产业链长板，建设现代化经济体系，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的必然选择。 “双碳”背景下，新能源扮演的角色正在从生力军向主力军转变。内蒙古发展新能源具有得天独厚的资源优势，且已形成较好的产业基础和较大的发展规模。要加快推进风电、光伏等新能源开发利用，着力打造一批千万千瓦级新能源基地，在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统，确保到2025年新能源装机规模超过火电装机规模、2030年新能源发电总量超过火电发电总量，实现由化石能源大区向清洁能源大区转变。发展新能源，必须强化系统观念、链式思维，一体推进“风光资源”开发、产业链延伸配套和场景应用拓展，统筹布局调峰电源、电网设施、储能装置、氢能项目，大力发展新能源装备制造业和运维服务业，不能再走“挖煤卖煤”“发电卖电”的老路。 调整优化能源结构，必须立足煤炭是我国的主体能源这个实际，推进新旧能源有序替代，优化煤炭和新能源组合，确保能源安全稳定供应和平稳过渡。要继续在资源转化增值上下功夫，着力延长产业链、提升价值链，提高煤炭利用效率。要推动稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理，做精做优做强稀土产业。 内蒙古肩负着保障华北、东北、西北等地用能需求的重大责任。要压实责任，有效运用市场化、法治化手段，确保能源稳定可靠供应。加强能源保供，必须严守生态红线和安全底线，严防以保供的名义搞野蛮粗暴式开发，严防安全生产不达标的煤矿“搭便车”。 02 四川省 加快推动经济社会发展全面绿色转型 彭清华 全国人大代表、四川省委书记、省人大常委会主任 既做好节能减排的“减法”，也做好大力发展清洁能源的“加法”，以产业链思维、生态圈理念推动绿色低碳优势产业发展。 四川是长江黄河上游重要生态屏障和重要水源涵养地，自然生态本底良好，清洁能源资源富集，发展绿色低碳优势产业具备得天独厚的条件。我们坚持系统观念，既做好节能减排的“减法”，也做好大力发展清洁能源的“加法”，以能源结构、产业结构战略性调整为抓手，以创新发展、集聚发展为方向，加快建设全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地、绿色低碳优势产业集中承载区、实现碳达峰碳中和目标战略支撑区、人与自然和谐共生绿色发展先行区。 具体工作中，重点从三方面着手： 一是做优做强清洁能源产业，推进水风光氢多能互补一体化发展，加快建设国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地，有序开发多类型清洁能源，全面提升稳定保供、协同互补和自我调节能力。 二是发展壮大清洁能源支撑产业，大力发展晶硅光伏产业，持续做强能源装备产业，构建多元协同储能体系，完善清洁能源输配体系，更好服务清洁能源生产、输配和供应。 三是加快发展清洁能源应用产业，促进锂电材料和动力电池产业发展壮大，推动新能源汽车产业提档升级，推进“东数西算”、绿色化工等产业创新发展，深化钒钛资源综合开发利用，实现清洁能源就地转化和价值放大。 同时，聚焦资源环境、研究开发、人才培育、财政金融等制定支持政策，以产业链思维、生态圈理念推动绿色低碳优势产业发展，努力走出一条符合四川实际的生态优先、绿色发展之路。 03 安徽省 打造经济社会发展全面绿色转型区 郑栅洁 全国人大代表、安徽省委书记、省人大常委会主任 郑栅洁代表表示，安徽要准确把握“双碳”的内在逻辑，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，目标上要坚定不移，策略上要稳中求进，必须充分考虑客观实际，通盘谋划，先立后破。 一是处理好发展和减排的关系。安徽紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。 二是处理好整体和局部的关系。安徽着眼各地经济体量、产业结构、用能结构、资源禀赋、碳排放现状等差异性，重点围绕能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、居民生活以及科技创新等“6+1”领域，逐一制订专项方案，因地制宜制定碳达峰路线图。 三是处理好长远目标和短期目标的关系。安徽省煤炭消费占能源消费比重达69.8%，必须在确保能源安全的前提下有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，布局建设一批集中式光伏电站和风电项目，加快建设抽水蓄能电站，不断提升电网消纳调控能力，逐步推动煤电由主体电源向支撑性调节性电源转变。 四是处理好政府和市场的关系。完善财税、价格、投资、金融政策，积极参与全国碳排放权交易市场相关工作，探索建立能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，构建全省碳排放“一张图”，丰富多跨场景应用，推动有为政府和有效市场更好结合。 准确把握“双碳”的本质要求，全省域、全过程、全方位加强生态文明建设。 突出问题导向，深入打好污染防治攻坚战。全面抓好中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改，制定出台深入打好污染防治攻坚战行动方案，实施大气、水、土壤污染防治升级版，深入开展绿色低碳发展、蓝天保卫战等8项行动和重污染天气消除等7个标志性战役。 突出效果导向，扎实推进生态系统保护修复。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，拉高生态治理修复标杆，落实长江“十年禁渔”，加快长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道和皖南、皖西生态屏障建设，深入实施巢湖生态修复与综合治理、河湖湿地保护修复、合肥骆岗中央公园建设等工程，进一步加强生物多样性保护，推动生物多样性保护和经济高质量发展实现双赢。 突出长远导向，加快构建现代环境治理体系。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学有序统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，协同建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区，大力推进“数字江淮—智慧环
